刑事訴訟法第273條第1項規定，法院可以在第一次審判期日前，進行準備程序，處理和審判有關的事項。準備程序通常由受命法官一人進行，用來「準備」審判期日要做什麼事情。經過準備程序的充分準備，到審判期日之後，合議庭三位法官才會全部出場，進行證據調查，以及言詞辯論。
準備程序中有兩個重要的準備事項：處理有關證據能力的意見，以及證據調查之範圍、次序及方法。檢察官跟被告都會提出證據給法院，尤其是檢察官，負有舉證責任，相較於被告，會提出大量的證據給法院，來證明被告有起訴所講的那一回事。
雖然法院會詢問檢察官跟被告、辯護人對證據能力的意見，但現在的實務運作情形，法官通常不會先說哪些證據可不可以用，還是會經過審理調查後，才在判決書中交代哪些證據被認為沒有證據能力，像是：證人在警詢中的證詞，屬於傳聞證據，沒有符合法定例外事項，因此無證據能力。
📍然而，在國民法官法中，這裡有了不一樣的設計。
國民法官法第62條第1項規定：「法院應於準備程序終結前，就聲請或職權調查證據之證據能力有無為裁定。但就證據能力之有無，有於審判期日調查之必要者，不在此限。」
這個規定的意思是說，在國民法官審理的案件中，法官要在準備程序終結之前，針對雙方提出的證據能力做出認定，除非是需要在審判期日中調查後，才能認定有沒有證據能力，這種情況可以留到審判期日再決定。
另外，第2項也規定：「當事人或辯護人聲請調查之證據，法院認為不必要者，應於準備程序終結前以裁定駁回之。」如果法院認為沒有調查必要，要在準備程序中直接駁回。
上述兩項國民法官法要求職業法官在準備程序終結前，對證據能力有無、調查必要性的認定，就是所謂的「證據裁定」。
接著，第7項規定：「證據經法院裁定無證據能力或不必要者，不得於審判期日主張或調查之。」
如果被法院在準備程序中認定沒有證據能力或沒有調查必要，這個證據就不能在審判期日中主張或調查。等到國民法官出場審理，這些被認為無證據能力或不必要的證據，都不能出現在法庭中。
這幾個規定原本是針對國民法官審理案件所設計的，避免國民法官受到「無證據能力」或「無調查必要」的證據所影響，考量不應該參考的證據，因此要求職業法官先在準備程序作出證據裁定，避免不必要的證據，被國民法官看到。
110年12月14日，司法院院會通過的刑事訴訟法修正草案，把國民法官法中有關證據裁定的規定納入，法官要在準備程序終結之前，針對證據調查的必要性跟證據能力，進行裁定。
證據必須先經過認可，才能在審判期日中進行調查。依照司法院的新聞稿及草案修法理由，這是為了貫徹傳聞及違法證據排除法則，避免耗費不必要之審判程序，並影響法院形成適正之心證。 這份草案會在司法院會銜行政院後，送立法院審議。